政策利好推动免签入境外国人增长近五成

记者 辛圆

国家移民管理局周四召开新闻发布会，发布2025年三季度移民管理主要数据。

数据显示，今年前三季度，全国移民管理机构累计查验出入境人员1.78亿人次，同比上升12.9%；其中免签入境外国人724.6万人次、占入境外国人72.2%、同比大幅上升48.3%。

外国人免签入境人次的大幅提升离不开政策层面的支持。

截至2025年8月25日，我国已对47国实施单方面免签政策、全面互免签证国家29个、对55国实施240小时过境免签政策。

9月24日，商务部近日联合中央网信办、财政部等八部门正式印发《关于促进服务出口的若干措施》的通知，通知提出，优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策。

通知同时提到，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围，持续优化外国人来华签证政策，优化完善区域性入境免签政策。提升来华观光旅游、探亲访友、就医康养、参会参展、参赛观赛、留学研学、旅居养老等入境消费便利化水平。

在此之前，商务部等九部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》。措施提出，吸引更多境外人员入境消费。有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。

与此同时，优化离境退税政策等系列政策落地实施，助推入境消费潜力不断释放。

统计数据显示，截至8月底，全国离境退税商店已经超过1万家，是2024年年底的3倍；1月至8月，享受离境退税人数同比增长248%，退税销售额同比增长98%。

商务部新闻发言人何咏前在近期举行的例行记者会上表示，接下来将多措并举、持续发力，进一步扩大入境消费。同时，推动离境退税政策落实落细，因地制宜优化退税商店布局，丰富商品供给，提升服务水平。

苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示，随着更多政策利好落地，入境消费将从单一购物向商旅文体融合升级，消费结构有望从高端奢侈品向国货潮品、特色服务延伸。“文化+消费”“体育+消费”等跨界融合场景愈加受到青睐，中医康养、特色旅游线路需求有望进一步上升。